유네스코 세계유산 '한국의 갯벌' 2단계 확대, 조달 시장의 새 물길을 찾아서

안녕하세요, 모두입찰 분석팀 서과장입니다. 요즘 회원사 대표님들과 통화하다 보면, "과장님, 갯벌이 유네스코 세계유산에 추가 등재됐다는데, 우리 회사랑은 먼 이야기 아니에요?" 하고 묻는 분들이 꽤 많으시더라고요.

언뜻 보면 환경이나 문화재 뉴스 같지만, 제가 장담컨대 공공조달 시장에 참여하시는 기업들에게는 절대 남의 이야기가 아닙니다. 오히려 새로운 사업 기회가 될 가능성이 아주 높은 소식이에요.

벌써 갯벌 보호와 관리를 위한 발주가 나라장터에 심심찮게 올라오기 시작했거든요. 이 변화가 어떤 기업에 유리하고, 또 어떤 준비를 해야 하는지, 현장감 있게 짚어보겠습니다.

 

 

 

 

 

바쁜 분들을 위한 서과장의 핵심 체크 포인트

• 세계유산 갯벌 지역 확대는 조달 시장 규모 확대와 직결됩니다. 기존 4개 구성요소에서 6개 구성요소로 늘었고, 발주 규모도 점점 커지고 있어요.
• (재)한국의갯벌세계유산등재추진단이 핵심 발주처입니다. 정부 부처보다는 이 기관의 공고를 집중적으로 확인하셔야 합니다.
• 생태조사 및 통합모니터링 용역이 전체 예산의 66% 이상을 차지합니다. 환경 컨설팅이나 전문 조사 역량을 갖춘 기업에 매우 유리합니다.
• 전시·홍보 콘텐츠 제작 및 교육·행사 운영 용역도 활발합니다. 디자인, IT, 이벤트 기획 기업도 기회를 잡을 수 있습니다.
• 대부분 제한경쟁이나 협상에 의한 계약 방식입니다. 기술 제안 역량이 가격 경쟁력보다 훨씬 중요해졌다는 뜻입니다.

 

 

조달 시장 확대

갯벌 세계유산, 얼마나 넓어지고 예산은 얼마나 늘었을까요?

얼마 전, '한국의 갯벌'이 유네스코 세계유산 2단계 확장 등재를 확정했습니다. 서천, 고창, 신안, 보성-순천 4개 구성요소에서 서산, 여수, 고흥, 무안 갯벌이 추가되어 총 6개 구성요소로 확대되었습니다.

유산 구역만 해도 약 12만 8천 헥타르에서 15만 6천 헥타르로 22%나 커졌습니다. 관할 지자체도 5곳에서 9곳으로 늘어났죠.

이런 변화는 곧 조달 시장의 파이가 커진다는 의미입니다. 과거 데이터를 보면 확실해요.

2021년 처음 등재된 이후, 갯벌 보전 계획이 수립되고 이듬해부터 관련 용역 발주가 꾸준히 늘어났거든요. (재)한국의갯벌세계유산등재추진단이 2022년부터 2026년 7월까지 발주한 용역만 해도 37건, 총 예산액은 약 96억 7,345만 원에 달합니다.

구분	2022년	2023년	2024년	2025년	2026년(상반기)	총계
발주 건수	1건	8건	15건	6건	7건	37건
예산액 (억 원)	1.9억	18.7억	54.9억	5.9억	15.3억	96.73억

연도별 예산 증감 그래프를 보면 2024년에 정점을 찍었고, 2026년은 상반기에 이미 지난해 전체 금액을 넘어섰어요. 앞으로 갯벌 구역이 더 늘어날 가능성도 크니, 이 시장은 계속 성장할 겁니다.

 

 

 

핵심 발주처는 어디?

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갯벌 조달, 어떤 기업에 유리할까요? 생태조사 전문 업체는 특히 주목하세요!

이런 발주들이 어떤 기업에 유리한지 궁금하실 텐데요. 나라장터 데이터를 좀 더 깊이 파보면 답이 나옵니다. 전체 37건의 용역 중 무려 17건, 금액으로는 64억 3천만 원(전체 66.5%)이 통합모니터링이나 생태조사에 집중되어 있어요.

쉽게 말해 갯벌에 어떤 생물이 사는지, 서식 환경은 어떤지, 위험 요인은 없는지 등을 조사하고 분석하는 일입니다. 그래서 해양 생태학, 환경 공학, 생물학 분야의 전문성을 가진 컨설팅 업체나 연구 기관, 혹은 해당 분야 경력이 풍부한 기업이 가장 큰 혜택을 볼 겁니다.

저희 회원사 중에서도 이런 전문성을 갖춘 몇몇 기업들은 벌써 이쪽 시장에 눈독을 들이고 계시더라고요. 특히 갯벌 생물종 조사나 물새류 모니터링 같은 고도의 기술력이 필요한 분야에서 강점을 가진 기업이라면, 지금이 바로 시장 진입 적기라고 봅니다.

 

 

 

 

생태조사 전문 기업 유리

홍보, 전시, 교육 콘텐츠 기업도 새로운 시장을 잡을 수 있을까요?

물론입니다. 생태조사 다음으로 큰 비중을 차지하는 분야는 전시·홍보 콘텐츠 개발입니다. 7건에 18억 600만 원(전체 18.7%) 규모예요. 갯벌의 가치를 대중에게 알리는 전시관을 만들거나, 이동식 콘텐츠, 브랜드화 사업 같은 것들입니다.

이는 디자인 전문 회사, IT 콘텐츠 개발사, 그리고 이벤트 기획이나 홍보 대행사에게 기회가 될 수 있습니다. 단순히 갯벌을 보전하는 것을 넘어, 그 가치를 확산하고 지역 경제와 연결하는 것이 중요한 과제거든요. 예를 들어, 갯벌 캐릭터 개발이나 교육 프로그램 운영 같은 사업도 지속적으로 발주될 가능성이 높습니다.

관리계획 수립이나 행정 연구, 교육·행사 운영 같은 용역도 나머지를 채우고 있습니다. 행정 컨설팅 업체, 지역 연구기관, 교육 콘텐츠 개발사 등도 각자의 전문 분야에서 기회를 찾을 수 있을 거예요.

 

 

 

 

 

홍보/콘텐츠 기업도 기회

새롭게 편입된 지자체, 어떤 준비가 필요할까요?

이번에 서산, 여수, 고흥, 무안 4곳이 유네스코 세계유산 갯벌 지역에 새로 편입되면서, 이들 지자체의 역할도 중요해졌습니다. 각 지역의 갯벌은 저마다 고유한 생태적 가치를 지니고 있어요.

서산 갯벌은 점박이물범이, 여수 갯벌에는 법정 보호종인 갯게와 붉은발말똥게가 살고, 고흥 갯벌은 검은머리갈매기의 주요 서식지입니다.

이런 지역 특성을 반영한 보전 및 활용 계획이 수립될 것이고, 이는 해당 지역의 조달 시장에도 영향을 미칠 겁니다. 새로 편입된 4개 지자체에 기반을 둔 기업이나, 해당 지역과의 협업 경험이 있는 기업들은 새로운 사업 기회를 포착할 가능성이 큽니다.

실제로 유네스코 위원회 자문기구에서는 추가적인 갯벌 구역 검토를 계속 권고하고 있어요. 인천 강화, 송도, 영종도나 경기 화성, 전북 군산 갯벌 등 3단계 등재 가능성도 거론되고 있죠. 이런 흐름을 미리 파악하고 준비하는 기업이 유리할 수밖에 없습니다.

 

 

기술 제안 역량이 핵심

제한경쟁, 협상 계약이 많다는 건 무슨 의미일까요?

갯벌 관련 용역 발주는 대부분 제한경쟁이나 협상에 의한 계약 방식으로 진행됩니다. 이게 중요한 부분인데요, 가격 경쟁보다는 기술 제안의 역량과 전문성이 훨씬 더 중요하게 평가된다는 의미입니다.

단순히 최저가로 입찰하는 기업보다는, 갯벌 생태계에 대한 깊은 이해와 구체적이고 실현 가능한 보전/활용 방안을 제시할 수 있는 기업이 낙찰될 확률이 높다는 거죠. 저희 회원사 중에서도 기술력은 뛰어난데 홍보나 제안서 작성에 어려움을 겪는 곳이 많아요.

이런 기회에 제안 역량을 강화해보시라고 늘 말씀드립니다.

그러니 관련 전문성을 가진 기업들은 지금부터라도 제안서 작성 노하우를 쌓고, 실제 수행했던 프로젝트 레퍼런스를 잘 정리해두는 것이 현명한 접근법이 될 겁니다.

 

 

 

자주 묻는 질문

Q. 발주 공고는 어디서 확인해야 가장 정확할까요?

A. (재)한국의갯벌세계유산등재추진단이 핵심 발주처이니, 나라장터에서 해당 기관을 수요기관으로 지정하여 검색하는 것이 가장 확실합니다. 추진단 홈페이지 공지사항도 함께 확인해보세요.

Q. 우리 회사가 환경 관련 전문성이 없어도 참여할 수 있는 분야가 있을까요?

A. 네, 전시·홍보 콘텐츠, 교육 프로그램 운영, 캐릭터 개발 등 다양한 분야가 있습니다. 꼭 환경 전문 기업이 아니더라도, 콘텐츠 제작이나 기획 역량을 갖춘 기업이라면 충분히 기회를 잡을 수 있습니다.

갯벌이 세계유산으로 등재된 것은 단순한 환경 뉴스를 넘어, 공공조달 시장에 새로운 물길을 터준 것이라고 저는 해석합니다. 이미 지난 5년간 100억 원 가까운 발주 이력이 쌓여있고, 갯벌 구역이 넓어지면서 앞으로 이 시장은 더욱 커질 겁니다.

이러한 변화 속에서 기회를 잡으려면, 먼저 우리 회사에 맞는 입찰 공고를 빠르게 식별하는 것이 기본입니다.

선제적 준비와 전략 수립이야말로 새로운 시장에서 기업의 성공을 좌우할 것입니다.

 

 

 

 

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