2024년 조달 자율화, 중앙에서 지역으로! 기업의 새로운 승부처는?

공공조달 시장은 늘 변화를 요구하고 또 그 변화 속에서 새로운 기회를 만들어냅니다. 혹시 최근 몇 년간 조달 시장의 무게중심이 점차 이동하고 있다는 느낌을 받으셨나요?

특히 2024년 1월부터 시범사업이 시작되어 하반기부터 그 범위가 확대되고 비수도권 기업 우대방안이 추진되는 조달청의 '조달 자율화' 정책은 이러한 흐름을 더욱 가속화하며, 중앙집중형 구매 체계에서 벗어나 지역 주도의 균형 성장을 지향하고 있습니다. 이는 단순한 절차 변화를 넘어, 공공조달에 참여하는 기업들에게 완전히 새로운 영업 지도를 펼쳐 보이게 될 것입니다.

 

 

 

딱 3줄만 기억하세요

• 지방정부의 구매 선택권이 대폭 확대됩니다: 경기와 전북 지역 시범사업을 거쳐 2027년에는 전국의 지방자치단체가 자체적으로 조달 방식을 결정하게 됩니다.
• 비수도권 기업에게 조달 시장 진입 문턱이 낮아집니다: 하반기부터 지방 우대 가점 신설 및 수의계약 범위 확대 등 지역 기업에 대한 파격적인 지원이 시작됩니다.
• 기업의 영업 전략도 지역 밀착형으로 전환해야 합니다: 나라장터 중심에서 벗어나, 각 지방정부의 사업 계획과 수요를 파악하는 것이 낙찰의 핵심이 됩니다.

 

 

 

 

지방정부 구매 자율 확대

공공조달 시장의 지각 변동, 중앙에서 지역으로 (과거 사례와의 비교)

공공조달의 패러다임이 중앙 집중형에서 지방 주도형으로 옮겨가고 있습니다. 과거 조달 정책의 큰 흐름을 되짚어 보면, 단순히 효율성을 강조하던 시기를 지나 중소기업 지원, 혁신 제품 장려 등 특정 정책 목표를 조달에 적극적으로 반영해 온 역사가 있습니다.

이번 조달청의 방향성은 '지역 균형 발전'이라는 새로운 정책 목표를 최우선 가치로 삼고 있습니다. 이는 단순히 구매 주체를 바꾸는 것을 넘어, 공공 구매력이 지역 경제 활성화의 강력한 동력으로 작용하도록 하겠다는 명확한 의지를 보여줍니다.

변화 시기	주요 정책 목표	영향받은 기업
2000년대 초	중소기업 판로 지원	중소 제조업체, 서비스업
최근 (혁신제품)	혁신 기술 도입 촉진	기술 기반 스타트업
2024년 이후	지역 균형 발전	비수도권 기업, 지역 밀착형 기업

 

 

 

 

 

비수도권 기업 우대 정책

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지방정부의 구매 선택권, 무엇이 달라지나요?

지방자치단체는 2027년부터 전국적으로 확대될 조달 자율화 시범사업을 통해 지역 특성에 맞는 구매 방식을 직접 선택할 수 있게 됩니다.

경기 지역과 전북특별자치도에서는 2024년 1월부터 전기·전자제품 분야를 시작으로 조달 자율화 시범 사업을 운영하고 있습니다. 2024년 하반기에는 이 시범 대상을 모든 제품군으로 확장하며, 민관 합동 평가와 현장 의견 수렴 과정을 거쳐 2027년에는 전국의 지방자치단체로 확대할 계획입니다.

기존에는 필요한 물품 구매 시 조달청 계약을 주로 활용했지만, 앞으로는 각 지역의 상황과 사업 특성을 고려하여 지방정부가 더욱 폭넓게 구매 방식을 결정할 수 있게 됩니다. 이는 지방정부가 지역 내 기업들과 직접적인 계약을 늘릴 수 있는 기반을 마련해줍니다.

 

 

새로운 영업 전략 필요성

비수도권 기업에게 새로운 기회가 열립니다

조달청은 2024년 하반기부터 물품 및 용역 입찰 평가에 지방 우대 가점을 신설하고, 비수도권 기업에 대한 소액 수의계약 범위 확대 등 다양한 우대 방안을 시행합니다.

2024년 4월 발표된 '비수도권 기업 조달 우대 방안'이 올 하반기부터 본격적으로 추진됩니다. 이는 수도권에 집중된 공공조달 격차를 해소하고, 지역 기업들의 성장을 지원하기 위한 조치입니다.

구체적으로는 동일한 입찰 조건에서 비수도권 기업의 제품을 우선적으로 구매하도록 권장하며, 특히 인구 감소 지역에 위치한 기업에게는 소액 수의계약 한도를 넓혀주는 혜택이 주어집니다. 또한 다수공급자계약(MAS) 2단계 경쟁의 기준 금액을 상향 조정함으로써, 지역 중소기업들이 공공 시장에 더 쉽게 진입할 수 있도록 돕는 다양한 방안이 포함되어 있습니다.

우대 내용	대상 기업	주요 효과
지방 우대 가점 신설	물품·용역 입찰 참여기업	입찰 경쟁력 강화
비수도권 제품 우선 구매	비수도권 소재 기업	지역 제품 판로 확대
소액 수의계약 범위 확대	인구 감소 지역 기업	간편 계약 기회 증가
MAS 2단계 경쟁 기준 상향	비수도권 소재 기업	진입 장벽 완화

 

 

 

조달 기업의 영업 전략, 어떻게 바뀌어야 할까요?

기존의 나라장터 중심 전략에서 벗어나, 지역별 사업 계획과 예산, 정책 방향, 그리고 실제 구매 수요를 면밀히 분석하는 지역 밀착형 영업이 필수적입니다.

과거에는 나라장터 등록이나 MAS 계약 확보가 공공 시장 진입의 핵심이었다면, 이제는 각 지방정부의 고유한 특성과 수요에 맞춰 영업 전략을 재편해야 합니다. 지방정부가 어떤 사업에 예산을 배정하고 있는지, 어떤 정책을 중점적으로 추진하는지 파악하는 것이 중요합니다.

특히 지역 밀착형 제품이나 신속한 납품이 요구되는 분야에서는 지방정부와의 직접적인 소통 역량이 기업의 새로운 경쟁력으로 부상할 것입니다. '우리 지역에 이런 제품이 필요한데, 마침 당신 회사 제품이 적합하군요!'라는 상황을 만들어낼 수 있어야 합니다.

 

 

 

 

새로운 자율화, 현장의 과제와 기회는 무엇일까요?

조달 자율화는 구매 선택권 확대라는 큰 장점을 가져오지만, 지방자치단체는 계약 업무 부담 증가와 자체적인 품질 및 사후 관리 책임에 대한 과제를 안게 됩니다.

시범 사업에 참여 중인 경기도의 사례를 보면, 담당자들은 조달 자율화의 가장 큰 변화로 '구매 선택권의 확대'를 꼽습니다. 경기도 담당자의 설명에 따르면, 기존에는 종합쇼핑몰에 등록된 제품만 구매할 수 있었지만, 조달 자율화 이후에는 시범사업에 적용되는 118개 전자제품군에 대해 쇼핑몰 등록 여부와 관계없이 필요한 제품을 직접 선택해 구매할 수 있게 된 것이 큰 이점이라는 것이지요.

그러나 동시에 계약 체결부터 품질 관리, 사후 관리까지 모든 책임을 지방자치단체가 직접 져야 하므로 업무 부담이 늘어날 수 있다는 점도 지적됩니다.

기업 입장에서는 조달청 쇼핑몰 제품과 차별화된 경쟁력을 갖추는 것은 물론, 지역 특성에 맞는 제품과 서비스를 가격 경쟁력과 함께 제안할 수 있는 역량을 키워야만 선택받을 가능성이 높아집니다. 조달청의 계약 노하우와 정보 지원이 앞으로 더욱 중요해질 것이라는 현장의 목소리도 있습니다.

 

 

 

 

 

여전히 중요한 중앙조달의 역할

지방정부의 구매 자율성이 확대되더라도, 국가 단위의 통합 구매와 공동 조달 기능은 계속해서 공공조달 시스템의 중요한 한 축을 담당합니다.

이번 조달 자율화 정책은 나라장터의 역할을 축소하거나 대체하려는 것이 아닙니다. 오히려 지방정부가 지역 실정에 맞는 구매를 더욱 효율적으로 할 수 있도록 선택의 폭을 넓혀주는 방향으로 이해해야 합니다.

대규모 사업이나 전국적인 표준화가 필요한 품목의 경우에는 여전히 조달청의 통합 구매 시스템이 효율성과 안정성을 보장할 것입니다. 기업들은 중앙조달 시장과 새롭게 열리는 지방 자율조달 시장을 동시에 이해하고, 각 시장의 특성에 맞는 투 트랙 전략을 수립하는 것이 현명한 접근 방식일 것입니다.

 

 

자주 묻는 질문

Q. 조달 자율화가 시행되면 나라장터는 없어지나요?

A. 그렇지 않습니다. 조달 자율화는 지방정부의 구매 선택권을 넓히는 것이며, 나라장터 중심의 중앙조달 기능은 대규모 사업과 효율성이 필요한 분야에서 여전히 중요한 역할을 수행합니다.

Q. 비수도권 기업 우대 가점은 언제부터 적용되나요?

A. 조달청이 2024년 4월 발표한 '비수도권 기업 조달 우대 방안'에 따라, 2024년 하반기부터 물품 및 용역 입찰 평가에 지방 우대 가점이 본격적으로 신설·적용될 예정입니다.

이러한 변화 속에서 기업들은 과거 중앙정부만 바라보던 시선에서 벗어나, 지방정부의 정책 방향과 실제 구매 수요를 능동적으로 파악하는 데 역량을 집중해야 합니다. 결국 이런 변화 속에서 기회를 잡으려면 나에게 맞는 입찰 공고를 빠르게 찾아내는 것이 기본기입니다.

각 지역의 특색에 맞는 맞춤형 전략을 수립하여 새로운 조달 시장의 흐름을 성공적인 사업 확장 기회로 만드십시오.

 

 

 

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